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Le 1er juillet 2025, la region de Kayes, l'ouest du Mali - longtemps consideree comme une zone relativement epargnee par l'insecurite - a ete la cible d'une serie d'attaques coordonnees d'une ampleur inedite. Le groupe terroriste Jama'at Nusrat al-Islam wal-Muslimin (JNIM), affilie Al-Qada, a simultanement attaque plusieurs localites et infrastructures securitaires.
La residence du gouverneur de Kayes, le camp de la brigade militaire, le commissariat du 2 arrondissement, ainsi que des postes frontaliers de Diboli (vers le Senegal) et de Gogui (vers la Mauritanie) ont ete vises. Une autre attaque a ete menee Sandare, 150 km de Kayes.
En tant que chercheurs sur les questions de dynamiques securitaires et les strategies antiterroristes en Afrique de l'Ouest, nous voyons dans ces attaques un tournant preoccupant. Elles revlent une nouvelle strategie alarmante dans le deploiement geographique des groupes armes non-etatiques au Mali.
C'est un moment cle dans l'evolution de la lutte armee au Sahel. Les cibles visees sont hautement strategiques. Cela temoigne d'une sophistication croissante des methodes, la fois, dans les ambitions et les capacites operationnelles de ces groupes. Jusque-l, on n'avait pas vu une telle precision dans la coordination des attaques.
L'attaque du 1er juillet doit tre analysee comme une operation hautement strategique, repondant plusieurs objectifs pour le Jama'a Nusrat ul-Islam wa al-Muslimin (JNIM). Premirement, le JNIM, historiquement actif dans le nord et le centre du Mali, cherche desormais etendre son emprise vers les regions frontalires du Senegal et de la Mauritanie. Cette projection territoriale vise exploiter les failles securitaires et la marginalisation socio-economique dans ces zones.
Cette strategie d'extension progressive vers de nouveaux territoires est une constante du mode operatoire du JNIM depuis 2019. Desormais, le groupe concentre ses attaques sur les zones forestires saheliennes, les centres urbains et les regions cotires.
Deuximement, l'attaque simultanee de plusieurs installations militaires et administratives Kayes et Nioro du Sahel a sans doute ete concue pour evaluer les capacites operationnelles et la coordination des forces armees maliennes (FAMa) dans une region jusque-l consideree comme plus stable.
Enfin, en frappant un centre regional symbolique comme la ville de Kayes, le groupe envoie un message fort : aucun territoire n'est hors de sa portee au Mali. Cette demonstration de force vise egalement attirer de nouveaux combattants et intimider tant les autorites que les populations.
Cette offensive pourrait avoir des repercussions multiples, tant sur les plans securitaire, politique que humanitaire.
D'abord, la desorganisation des services etatiques : l'attaque contre la residence du gouverneur, les camps militaires et le commissariat a provoque la paralysie temporaire des institutions locales, semant un climat de peur parmi la population.
Ensuite, un affaiblissement de la confiance des populations envers l'Etat. D'aprs les temoignages recueillis sur place le jour des attaques, de nombreux habitants ont fui vers des villages voisins. Les transporteurs, qui assurent habituellement les liaisons entre la ville de Kayes et les zones rurales, ont rebrousse chemin par crainte de nouvelles violences. L'insecurite grandissante alimente un climat de peur et de tension.
Puis, le risque d'un effet domino sur les regions voisines. Cette attaque pourrait inspirer d'autres operations menees par des groupes armes non etatiques dans les zones frontalires, notamment vers le sud de la Mauritanie et le sud-est du Senegal. Ce qui pourrait accelerer la regionalisation du conflit malien.
Enfin, il y a non seulement une volonte manifeste d'etendre l'insecurite au-del des frontires maliennes et d'impacter psychologiquement les populations en les poussant prendre le chemin de l'exil, mais aussi de saper la confiance que ces mmes populations accordent aux autorites frontalires.
De fait, l'attaque de Diboli a mis sur le qui-vive les hautes autorites senegalaises et mauritaniennes qui ont dej renforce la surveillance militaire aux frontires et dans les autres regions qu'elles considrent comme nevralgiques.
Malgre une reponse rapide des Forces armees maliennes (FAMa), notamment lors de l'attaque du 1er juillet 2025 o plus de 80 terroristes auraient ete neutralises, la situation securitaire demeure preoccupante. Les capacites militaires du pays restent limitees en termes d'effectifs, de mobilite et de ressources technologiques dans cette region montagneuse et forestire.
En outre, la region de Kayes, jusque-l peu militarisee, souffre d'un important deficit de renseignement, en particulier dans les zones rurales o les populations hesitent signaler la presence de membres du JNIM, par crainte de represailles. cela s'ajoute la presence des groupes terroristes dans plusieurs regions du pays. Avec les groupes rebelles au nord du pays, les Forces de defense et de securite font face plusieurs fronts.
Plus globalement, le Mali traverse une periode politique instable, marquee par des transitions politiques repetees depuis 2020. Cette instabilite entrave la mise en uvre de reformes structurelles necessaires une lutte efficace contre le terrorisme et limite la capacite de mobilisation nationale autour des enjeux securitaires.
long terme, des mesures structurelles telles que le developpement de la jeunesse, la cooperation regionale et le dialogue sur la gouvernance sont essentielles pour assurer une stabilisation durable. Le changement climatique, l'insecurite alimentaire, le retour au soutien de l'etat travers la sensibilisation des populations sont des initiatives qu'il faudrait aussi associer dans les mesures d'urgence et structurelles prendre immediatement.
La cooperation militaire tripartite (Mali-Senegal-Mauritanie) devrait tre renforcee avec des activites operationnelles planifiees, comme en fevrier 2025, des patrouilles mixtes transfrontalires et des actions civilo-militaires avec une collaboration etroite des populations locales.
Suivant les recommandations du Groupe d'action financire (GAFI), il faudrait egalement renforcer dans la sous-region ouest-africaine les lois contre le terrorisme et la criminalite. Pour ce faire, il faut davantage cibler les reseaux de financement du terrorisme en mettant en place des cadres juridiques specifiques aux contextes saheliens capables de couper la source ces types de financements.
