L'ancien president du Nigeria, Muhammadu Buhari, decede Londres le 13 juillet l'ge de 82 ans, etait l'un des deux anciens chefs d'Etat militaires avoir ete elus presidents en tant que civils. Buhari a ete chef d'Etat militaire du Nigeria du 31 decembre 1983 au 27 aot 1985, puis president de 2015 2023.

L'autre homme politique nigerian ayant connu ce double parcours est l'ancien president Olusegun Obasanjo. Il a ete dirigeant militaire entre 1976 et 1979, avant d'tre elu president entre 1999 et 2007.

Buhari a dirige le Nigeria pendant prs d'une decennie. Son mandat la tte de l'Etat militaire a ete marque par la lutte contre la corruption, mais il n'a pas pu faire autant pendant son mandat presidentiel sous un regime democratique.

En tant que politologue ayant servi dans l'armee nigeriane, je pense que la guerre contre le terrorisme menee par le gouvernement de l'ancien president Buhari a ete largement decevante, malgre les promesses et quelques succs initiaux.

Une fois elu, Buhari a mene une vie personnelle modeste et a respecte les transitions electorales. Neanmoins, sa presidence a ete entachee par une mauvaise gestion economique, l'incapacite mettre en uvre des reformes structurelles audacieuses, le favoritisme ethnique et des promesses de changement non tenues.

Il a toutefois laisse des realisations concrtes en matire d'infrastructures, mis l'accent sur l'agriculture et jete les bases d'une gouvernance marquee par la transparence et la lutte contre la corruption.

Son empreinte sur le developpement du Nigeria est donc mitigee.

Buhari est ne le 17 decembre 1942 Daura, dans l'Etat de Katsina, dans le nord-ouest du Nigeria, de parents nommes Adamu et Zulaiha Buhari. Il avait quatre ans lorsque son pre est decede. Il a frequente une ecole coranique Katsina. Il etait Fulani, l'une des principales ethnies du Nigeria.

Aprs avoir termine ses etudes, Buhari s'est engage dans l'armee en 1961. Il a suivi une formation militaire au Royaume-Uni, en Inde et aux Etats-Unis, ainsi qu'au Nigeria.

En 1975, il a ete nomme gouverneur militaire de l'Etat du Nord-Est (aujourd'hui Etat de Borno), aprs avoir participe au renversement Yakubu Gowon lors d'un coup d'Etat la mme annee. Il a occupe ce poste pendant un an.

Buhari est ensuite devenu commissaire federal aux ressources petrolires, supervisant l'industrie petrolire nigeriane sous Obasanjo. Ce dernier etait devenu chef de l'Etat en 1976 lorsque le successeur de Gowon, Murtala Muhammed, a ete assassine lors d'un coup d'Etat manque cette mme annee.

En septembre 1979, il reprit ses fonctions dans l'armee regulire et prit le commandement de la 3e division blindee basee Jos, dans l'Etat du Plateau, au centre-nord du pays. Cette annee-l marque le debut de la deuxime Republique du Nigeria avec l'election de Shehu Shagari la presidence.

Mais le 31 decembre 1983, un coup d'Etat mit fin au regime civil de Shagari. Buhari devint alors chef de l'Etat militaire du Nigeria.

Buhari a dirige le gouvernement militaire pendant un peu moins de deux ans. Il a ete renverse lors d'un autre coup d'Etat le 27 aot 1985.

Pendant son mandat, il promit que le gouvernement ne tolererait ni les pots-de-vin, ni les surfacturations dans les contrats publics et les importations. Il ne tolererait pas non plus la falsification, la fraude, le detournement de fonds, l'abus et le detournement de pouvoir, les transactions illegales en devises etrangres et la contrebande.

Dix-huit gouverneurs d'Etat ont ete juges par des tribunaux militaires. Certains des accuses ont ete condamnes de longues peines de prison, tandis que d'autres ont ete acquittes ou ont vu leur peine commuee.

Son gouvernement a egalement promulgue le tristement celbre decret n 4, en vertu duquel deux journalistes, Nduka Irabor et Dele Thompson, ont ete emprisonnes. Les accusations portaient sur trois articles publies au sujet de la reorganisation du service diplomatique nigerian.

Buhari a egalement instaure des mesures d'austerite et lance une guerre contre l'indiscipline visant promouvoir des valeurs positives dans le pays. Des methodes autoritaires ont parfois ete utilisees pour la mettre en uvre. Des soldats ont force les Nigerians faire la queue, tre ponctuels et respecter le code de la route.

Il a egalement instaure des restrictions la liberte de la presse et la liberte politique. Les syndicats n'ont pas ete epargnes non plus. Des licenciements massifs de Nigerians dans la fonction publique ont ete effectues en toute impunite.

Si les citoyens ont initialement salue certaines de ces mesures, le mecontentement croissant sur le plan economique a rendu la tche plus difficile pour le regime.

L'heritage qu'il laisse est mitige. Buhari a tente de revenir au pouvoir par les urnes. Il a echoue en 2003, 2007 et 2011. Mais il n'a pas abandonne. En 2015, une coalition de partis d'opposition a reussi le faire elire.

Le gouvernement de Buhari a accentue les divisions nationales.

Ses nominations, souvent biaisees en faveur de la region nord et de ses compatriotes fulani, ont alimente les accusations de tribalisme et de marginalisation. Son affinite percue avec les eleveurs peuls, malgre les violences generalisees liees certains d'entre eux, a encore erode la confiance du public en son leadership.

Son discours anti-corruption n'a pas vraiment porte ses fruits. Si quelques saisies trs mediatisees ont ete effectuees, ses detracteurs affirment que sa lutte contre la corruption etait selective et fortement politisee.

Son ex-gouverneur de la Banque centrale est aujourd'hui juge pour corruption.

Les resultats economiques ont egalement ete mediocres sous son mandat. Tous ces problmes ne peuvent lui tre imputes. Neanmoins, son incapacite s'attaquer aux problmes sous-jacents du pays, tels que l'insecurite, l'inflation et la hausse du chomage, a contribue cette situation. Son mandat a connu deux recessions, une hausse du chomage, l'inflation et l'affaiblissement du naira.

Il a toutefois remporte quelques succs.

Il s'est attaque aux infrastructures. La construction de la grande autoroute Lagos-Ibadan etait presque terminee et il a remis en service les chemins de fer, achevant les lignes Abuja-Kaduna et Lagos-Ibadan. Il a egalement finalise la construction du Second Niger Bridge.

Un programme de revitalisation des aeroports a permis d'ameliorer les aeroports de Lagos, Abuja et Port Harcourt.

Buhari a signe la loi sur l'industrie petrolire aprs prs de 20 ans de retard. Cela attire desormais davantage d'investissements dans l'industrie petrolire.

Il a egalement lance plusieurs programmes d'investissement social tels que N-Power, N-Teach et un programme d'alimentation scolaire. Ces programmes ont permis de creer des emplois temporaires pour certains et d'augmenter le revenu de nombreuses personnes defavorisees. N-Power est un programme d'autonomisation des jeunes destine lutter contre le chomage, ameliorer le developpement social et fournir aux gens des competences pertinentes.

Ces programmes ont ensuite ete entaches de corruption, revelee aprs son depart du pouvoir.

Il existait egalement un programme de prts aux agriculteurs visant rendre le pays plus autonome en matire de production de riz. Une fois encore, ce programme a ete entache de corruption et certains de ses responsables sont actuellement juges.

Dans la lutte contre la corruption, le gouvernement Buhari a realise certains progrs grce au compte unique du Tresor, qui a ameliore la transparence financire des institutions publiques. La politique de denonciation a egalement permis de recuperer des fonds detournes.

Sous la presidence de Buhari, la situation securitaire s'est deterioree au Nigeria. Le banditisme, les affrontements entre agriculteurs et eleveurs, les enlvements et les agitations separatistes se sont intensifies.

En 2015, Buhari a fait campagne en promettant de vaincre Boko Haram et de retablir l'integrite territoriale dans le nord-est du pays. Au depart, son administration a realise certains progrs. Boko Haram a ete chasse de plusieurs zones administratives locales qu'il controlait auparavant, et d'importantes operations militaires telles que l'operation Lafiya Dole ont ete lancees pour reconquerir le territoire.

Cependant, ces premiers succs n'ont pas ete durables. Boko Haram s'est scinde en plusieurs factions telles que la Province d'Etat islamique en Afrique de l'Ouest. Ce groupe a continue lancer des attaques meurtrires.

La strategie antiterroriste de Buhari etait souvent reactive et manquait d'une doctrine claire long terme. L'armee etait surchargee et sous-equipee. Des problmes de moral et des allegations de corruption dans le secteur de la defense ont compromis les operations.

Il y avait une mauvaise coordination entre les services de renseignement. Les relations entre l'armee et les civils se sont degradees cause de frequentes violations des droits humains commises par les forces de securite.

Peu peu, la population a perdu confiance en la capacite de l'Etat assurer sa securite.

Le retour de Buhari au pouvoir avait suscite beaucoup d'espoir. Mais sur ce point aussi, il n'a pas ete la hauteur.